各市（州）人民政府，省政府有關部門、有關直屬機構，有關單位：
為全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記重要指示精神，深入推進塑料污染全鏈條治理，加快推動我省“以竹代塑”產業發展，制定如下政策措施。
一、推動產業集聚發展
（一）建設竹產業集聚區。持續推動竹產業高質量發展，編制省級竹產業發展規劃，指導宜竹地區結合現有基礎、發展方向、企業需求等，科學調整竹種結構，擴大“以竹代塑”專用原料基地。鼓勵新型經營主體采取自建、合作等方式就近建立竹原料基地，保障加工企業對原料的需求。提高路網密度，提升道路通行能力，研發推廣新型竹材采運機械裝備，積極組建竹林撫育、采伐、運輸專業隊伍，著力打通竹子下山“最后一公里”。支持加工企業定向培育竹林基地，加快推進分散經營向特色產業集群轉變，支持“以竹代塑”產品規?；s化生產。（省林草局，省發展改革委、經濟和信息化廳、科技廳、交通運輸廳。逗號前為牽頭單位，下同；各項工作均需地方落實，不再單獨列出）
（二）建設推廣應用基地。推動竹資源豐富、竹產業基礎較好的地區建設“以竹代塑”應用推廣基地，支持在重點領域積極探索替代效果好、市場潛力大、公眾易接受的“以竹代塑”產品，及時總結凝練，形成可復制、可推廣的先進模式和經驗做法，在全國發揮帶動引領作用。（省發展改革委，經濟和信息化廳、省林草局等）
（三）加大企業培育力度。招引一批有技術、有實力、有市場的“以竹代塑”龍頭加工企業，激勵現有企業特別是規上加工企業改進工藝、擴大產能、提高質效。重點支持竹漿模塑、竹建材、竹包裝、竹纖維等企業做大做強，鼓勵竹文具、竹家具、竹餐具、竹板材等企業技改升級。（經濟和信息化廳，省發展改革委、省林草局、省經濟合作局按職責分工負責）
二、積極拓展應用場景
（四）推進公共機構領域率先應用。全省各級機關事業單位要在“以竹代塑”工作中發揮示范帶動作用，鼓勵新采購的桌椅、書柜、沙發、書架等辦公家具，筆筒、文件架、桌簽等辦公用品，餐桌、餐盤、餐具等生活用品，辦公場所裝修裝飾等采用竹制產品或材料。（財政廳、省機關事務管理局，有關部門、單位）
（五）推動國有企業深化應用。在滿足相關規范要求情況下，各級國有企業在辦公室及內部食堂推廣應用各類竹制產品。國有企業承建的項目，鼓勵新建建筑和裝修翻新中采用竹材料、使用竹制品，在施工現場佩戴符合國家安全帽標準的竹編安全帽。（省國資委，各省屬國企）
（六）推動公共生活領域廣泛應用。鼓勵酒店、民宿、餐廳、酒吧、咖啡店、奶茶店等應用竹材料裝修，推廣應用竹產品。鼓勵大型超市、郵政快遞網點、機場、高鐵站、高速公路服務區等采購應用竹制餐盒、餐具等竹制品。鼓勵有條件的地區打造一批“以竹代塑”示范酒店。（交通運輸廳、商務廳、省國資委、文化和旅游廳，四川郵政管理局、中國鐵路成都局集團、省機場集團按職責分工負責）
（七）推動重點行業領域大量使用。積極支持竹纏繞復合材料管道管材、板材、裝飾材料等在建材領域推廣應用。鼓勵各地結合實際情況在城市綜合管道建設、農業灌溉引水、隧道建設等重點領域，示范應用竹纏繞管道管材。（住房城鄉建設廳、交通運輸廳、農業農村廳按職責分工負責）
（八）建立市場推廣交易平臺。完善西部生態產品交易平臺，豐富“以竹代塑”產品。充分利用中國西部國際博覽會等各類展覽展會活動搭建對話交流平臺，支持川內企業加強對外合作，共同開發推廣優質產品，樹立四川竹產品品牌。（省發展改革委、經濟和信息化廳、商務廳按職責分工負責）
三、開展關鍵技術攻關
（九）培育適宜竹品種。實施竹產業創新產品定制設計育種、竹深加工技術集成攻關行動，培育適宜于“以竹代塑”功能性的竹品種。（科技廳，省林草局）
（十）支持創新平臺建設。支持省竹類病蟲防控與資源開發重點實驗室、省竹材林漿紙和省竹子制漿造紙工程技術研究中心、成渝竹產業協同創新中心、省竹材生物質精煉技術工程實驗室等竹產業科技創新支撐平臺建設，積極培育竹產業高新技術企業。支持符合條件的企業申報國家級工業設計中心、國家級技術創新示范企業。（科技廳，省發展改革委、經濟和信息化廳按職責分工負責）
（十一）加快技術研發轉化。支持企業發揮創新主體作用，協同科研院所和高等學校加快研發新技術、新工藝、新裝備，豐富“以竹代塑”新產品，提高竹林采伐、運輸、加工環節機械化水平。支持符合條件的企業申報高等技術企業、“專精特新”企業，入庫科技型中小企業。（科技廳、經濟和信息化廳、省林草局按職責分工負責）
四、加大財政金融支持
（十二）實施財政獎補。按照“先建后補”原則，省級財政對新認定的省級現代竹產業基地一次性獎勵200萬元，省級現代竹產業園區一次性獎勵1000萬元，省級竹產業高質量發展縣一次性獎勵2000萬元。（財政廳、省林草局按職責分工負責）
（十三）加大資金支持。安排省級工業發展資金支持“以竹代塑”產業開展數字化智能化技術改造、韌鏈強群融合發展、產業技術攻關和創新能力提升、優質企業培育、產業融合發展等。安排省預算內資金支持符合條件的“以竹代塑”產業項目，鼓勵市（州）、縣（市、區）安排專項資金支持產業項目建設和產品應用推廣?！耙灾翊堋蓖茝V應用基地，地方政府原則上每年安排專項用于“以竹代塑”產品推廣應用的資金不少于500萬元。（省發展改革委、經濟和信息化廳按職責分工負責）
（十四）開發特色金融產品。支持省內金融機構積極探索“以竹代塑”產業鏈金融服務方案，通過扶持龍頭、培育集群等，推動竹產業鏈向下游高附加值延伸。積極發揮天府信用通等金融服務平臺作用，開展銀企對接活動，為“以竹代塑”企業提供高效便捷的服務。進一步擴大竹林政策性保險覆蓋面積，鼓勵保險機構推出“以竹代塑”產業商業保險產品。支持“以竹代塑”企業通過發行綠色債券、小微企業增信集合債券等方式在資本市場融資。（省委金融辦、人行四川省分行、國家金融監督管理總局四川監管局、四川證監局按職責分工負責）
五、強化資源要素保障。
（十五）加強用地保障。竹產業園區建設等重點項目所需的土地利用計劃指標由市縣通過盤活存量土地所產生計劃指標予以保障；計劃指標確有不足的，在全省范圍內統籌調劑保障。（自然資源廳）
（十六）加強用能保障。對主要產品單位能效達到國家標準先進水平或標桿水平的，新建項目節能審查能耗替代量由省級統籌。（省發展改革委）
（十七）優化環評服務。對符合生態環境保護要求的“以竹代塑”項目開辟“綠色通道”，提前介入，在嚴守生態環境底線基礎上依法依規快速推進環評審批（生態環境廳）
（十八）完善標準認證。加強“以竹代塑”產品技術標準體系建設，探索制定竹漿纖維等產品碳足跡核算標準，支持龍頭企業、領軍企業積極參與標準制定，建設碳排放核算數據庫。加大以竹材替代塑料生產的竹建材、竹制家具、地板等綠色產品認證實施力度，鼓勵各方采信使用認證結果。（省發展改革委、經濟和信息化廳、省市場監管局、省林草局按職責分工負責）
六、持續強化宣傳引導
（十九）營造濃厚氛圍。充分利用各類媒體平臺，加強“以竹代塑”科學普及和宣傳，積極倡導綠色生產生活方式。鼓勵各地組織舉辦“以竹代塑”進社區、進商圈、進公共機構等形式多樣的活動，廣泛宣傳“以竹代塑”產品優良特性，普及不規范使用塑料制品造成的環境污染風險知識，培養公眾形成減少一次性塑料制品消費的生活習慣，提高公眾對“以竹代塑”產品的認知度和接受度。（有關部門按職責分工負責）?
四川省發展和改革委員會
2024年5月23日
